Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen yeni bir çalışma kamuda sözleşmeli olarak görev yapan binlerce çalışanı doğrudan etkilemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49'uncu maddesi kapsamında belediyelerde çalışan sözleşmeli personelin durumu, son yapılan hukuki düzenlemeler çerçevesinde yeniden ele alınmıştır. Bakanlık, ilgili personelin memur kadrosuna geçiş yapana kadar kurumlar arası geçici görevlendirme uygulamalarına tabi tutulamayacağını net bir şekilde ifade etmiştir.
Alınan bu kararın ardından, halihazırda farklı kurumlarda geçici olarak görev yapan personelin durumunun ne olacağı sorusu gündeme gelmiştir. Bakanlık, sağlık ve can güvenliği gibi zaruri mazeretler barındıran istisnai durumlar hariç olmak üzere, devam eden tüm geçici görevlendirmelerin bir ayı geçmemek suretiyle makul bir sürede sonlandırılmasını talep etmiştir. Yerel yönetimlerde görev yapan sözleşmeli personelin kendi kurumlarına geri dönmesi için idari hazırlıklar hız kazanırken, süreç içerisinde yaşanan bu ani değişim belediye yönetimlerinin personel planlamalarını da baştan aşağı değiştirmesine yol açmıştır.
Mevzuat Değişikliğinin Arka Planı ve Resmi Gazete Süreci
Bu önemli hukuki dönüşümün temelini, 24 Ekim 2026 tarihli Resmi Gazete sayısında yayımlanan Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliği'nde yapılan kapsamlı değişiklikler oluşturmaktadır. Yapılan bu güncellemelerle birlikte geçici görevlendirme mekanizmasının sınırları ciddi ölçüde daraltılmış ve uygulama alanı yeniden tanımlanmıştır. Özellikle 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesinin dördüncü paragrafı çerçevesinde istihdam edilen tüm sözleşmeli personeller, asil memur kadrolarına atanana kadar bu geçici görevlendirme havuzunun tamamen dışında bırakılmıştır.
Yönetmelik değişikliği yalnızca sözleşmeli personeli değil, aynı zamanda stajyerlik, adaylık veya yardımcılık gibi mesleğe giriş aşamalarındaki kariyer meslek gruplarını da kapsamaktadır. Bununla birlikte, kamu personel bilgi sistemine bildirim yapılmadan gerçekleştirilen bütün geçici görevlendirme işlemlerinin hukuken geçersiz sayılacağı kuralı getirilmiştir. Kurumların artık bu tür görevlendirme adımlarını merkezi sisteme eksiksiz kaydetmesi zorunlu kılınmış, aksi takdirde ciddi idari yaptırımlarla karşılaşacakları açıkça hüküm altına alınmıştır.
Belediye Personelinin Kapsama Dahil Edilme Gerekçesi
Yönetmelik metninde 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49'uncu maddesinin adı doğrudan geçmese de, hukuki yorumlar ve bakanlık görüşleri bu konudaki tereddütleri ortadan kaldırmıştır. İlgili maddede yer alan hükümler gereğince, belediyelerdeki sözleşmeli personel hakkında kanunla düzenlenmeyen hususlarda 657 sayılı Kanun'un 4/B maddesindeki esasların uygulanacağı kuralı bulunmaktadır. Bu atıf mekanizması sayesinde genel bütçeli kurumlardaki sözleşmelilere getirilen geçici görevlendirme yasağı, yerel yönetimlerde görev yapan personeli de hukuken bağlar hale gelmiştir.
Belediyelerin bünyesinde çalışan sözleşmeli statüdeki mühendis, tekniker, büro personeli ve benzeri meslek grupları bu kısıtlamadan doğrudan etkilenmektedir. Daha önce farklı bakanlıklara veya devlet kurumlarına geçici olarak görevlendirilen belediye çalışanlarının geri çağrılması süreci, yerel yönetimlerde iş gücü planlamasını yeniden şekillendirmektedir. Belediyeler, kendi öz kaynakları ve kadrolarıyla hizmet üretmeye odaklanırken, kurumlar arası geçici yardımlaşma modelleri bu yeni düzenleme ile büyük ölçüde daralmış ve sınırlandırılmıştır.
Mevcut Görevlendirmelerin Tasfiyesi ve Yasal Haklar
Yönetmelik değişikliğinin yürürlüğe girmesiyle birlikte, halihazırda farklı bir kurumda geçici olarak çalışan binlerce personel için belirsizlik dönemi başlamıştır. Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan 26 Ekim 2026 tarihli talimatname, bu sürecin nasıl yönetileceğine dair net çerçeveler çizmiştir. Buna göre, mazeret kapsamına girmeyen tüm mevcut görevlendirmeler 1 ayı aşmayacak şekilde planlanarak sonlandırılacak ve personel kendi asil kurumlarına iade edilecektir.
Süreçten etkilenen çalışanların hak arama yolları ve idari başvuru süreçleri de büyük bir önem taşımaktadır. Yönetmelik hükümlerine karşı dava açmak isteyen personel için belirlenen 60 günlük yasal süre, ilan tarihini takip eden gün itibarıyla işlemeye başlamış olup son başvuru tarihi 23 Aralık 2026 olarak hesaplanmaktadır. Bu zaman zarfında çalışanların görev yeri değişikliklerine ilişkin idari tebligatları dikkatle incelemesi, sağlık veya can güvenliği mazeretlerini resmi raporlarla belgelendirmesi ve ilgili birim amirleriyle koordinasyon içinde hareket etmesi hukuki hak kayıplarının önüne geçecektir.
Kaynak: Zeki Ersin Yıldırım
