Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'ne dair üç ayrı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, 10 Temmuz 2018 Tarihli ve 30474 Sayılı Resmi Gazete'de yayımlandı. Buna göre, "1" numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nde, Cumhurbaşkanlığı teşkilatı hakkındaki düzenlemeler yer aldı. "2" numaralı kararnamede bazı kamu kurum ve kuruluşlarına ait kadro ve pozisyonların ihdası, iptali ve kullanımına dair esas ve usuller belirlendi. Üst kademe kamu yöneticileri ile kamu kurum ve kuruluşlarında atama usullerine dair usul ve esaslar ise "3" numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nde düzenlendi.
İLK KARARNAMENİN İÇERİĞİ
"1" numaralı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi, "Cumhurbaşkanlığı Makamı, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı, Cumhurbaşkanı Yardımcıları ve Cumhurbaşkanına Vekalet, Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları, Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum ve Kuruluşları, Bakanlıklar, Cumhurbaşkanlığı Ofisleri ve Ortak Hükümler" başlıklı bölümlerden oluştu.
Buna göre Cumhurbaşkanlığı makamının herhangi bir nedenle boşalması halinde yenisi seçilinceye kadar en yaşlı Cumhurbaşkanı Yardımcısı bu göreve vekalet edecek.
Söz konusu kararname ile Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı ile Cumhurbaşkanlığı bünyesindeki oluşturulan kurul ve ofislerin yapısı, Bakanlıkların teşkilat yapılanmaları ve bağlı kurum ile kuruluşlara dair esaslar ve usuller belirlendi.
İlk kararnamede 7 ayrı kısım ve 539 maddeye yer verildi.
Kararnameye göre, Cumhurbaşkanı devletin başı ve yürütme yetkisi Cumhurbaşkanına ait olacak. Cumhurbaşkanı Devlet Başkanı sıfatıyla Türkiye Cumhuriyeti'ni ve Türk milletinin birliğini temsil edecek, Anayasanın uygulanmasını, devlet organlarının düzenli ve uyumlu çalışmasını temin edecek. Cumhurbaşkanı, yetkilerinden bir kısmını gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak belirterek astlarına devredebilecek. Ancak devrettiği yetkiyi gerek gördüğünde kendisi de doğrudan kullanabilecek. Cumhurbaşkanı Özel Kalem Müdürlüğünün görevleri de Kararname ile belirlendi. Cumhurbaşkanı, kendisine danışmanlık ve verdiği görevleri yapmak üzere Cumhurbaşkanı Başdanışmanı ve Cumhurbaşkanı Danışmanı atayabilecek.
Cumhurbaşkanı, özel bilgi ve uzmanlık gerektiren konularda, dış ülkelerde veya uluslararası kuruluşlar nezdinde özel bir görevi ifa etmek üzere özel temsilci görevlendirebilecek. Bu şekilde görevlendirileceklere Büyükelçi unvanı verilecek. Büyükelçilik unvanı özel temsilcilik görevi müddetinde devam edecek. Özel temsilcilerin giderleri Cumhurbaşkanlığı bütçesinden karşılanacak. En yüksek devlet memuru olan İdari İşler Başkanı, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığının en üst amiri olacak. İdari İşler Başkanı, bütün birimlerin faaliyetlerini, işlemlerini ve hesaplarını denetlemekle görevli ve yetkili olacak. Belirtilen hizmetlerin mevzuata, Cumhurbaşkanının politika ve talimatlarına uygun olarak yürütülmesinde Cumhurbaşkanına karşı sorumlu olacak.
İKİ NUMARALI KARARNAME
"2" numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi'nde ise kararname kapsamındaki bazı kamu kurum ve kuruluşlarına ait kadro ve pozisyonların ihdası, iptali ve kullanımına dair esas ve usulleri düzenlendi. Bu kararnamede 17 madde ve geçici 1 madde yer aldı.
ÜÇ NUMARALI KARARNAME
Yayımlanan ilk Cumhurbaşkanlığı kararnamesine göre, üst düzey kadrolar ikiye ayrıldı. Kararname eki I sayılı cetvelde belirtilen kadrolara Cumhurbaşkanı kararıyla atama yapılacaktır. I sayılı Cetvelde, Diyanet, MİT, savunma Sanayi Başkanı, Bakan yardımcısı, Valiler, Üst kurul üyeleri, SGK başkanı, GİB Başkanı, TÜİK Başkanı, bu kurumların başkan yardımcıları gibi unvanlar yer almaktadır. II sayılı cetvele ise Cumhurbaşkanı onayıyla atama yapılacaktır. Bu düzenlemeye göre burada bakanlık teklif edecek, Cumhurbaşkanı onaylayacaktır. Bu listede ise genel müdür yardımcıları, gelir idaresi daire başkanları, KİT yönetim kurulu üyeleri, defterdar, il emniyet müdürleri, il müftüleri, vali yardımcıları ve kaymakam gibi unvanlar yer almaktadır. I sayılı cetvelde gösterilenlerin görev süresi Cumhurbaşkanının görev süresiyle sınırlıdır. Ancak III sayılı cetvelde gösterilen unvanların görev süresi, cetvelde belirtildiği kadardır.
CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİNE EKLİ (I) SAYILI CETVELDE YER ALAN KADRO, POZİSYON VE GÖREVLERE ATANACAKLARDA AŞAĞIDAKİ ŞARTLAR;
a) 657 sayılı Kanunun 48 inci maddesinde sayılan genel şartları taşımak.
b) En az dört yıllık yükseköğrenim mezunu olmak.
c) Kamuda ve/veya sosyal güvenlik kuramlarına tabi olmak kaydıyla uluslararası kuruluşlar ile özel sektörde veya serbest olarak en az beş yıl çalışmış olmak.
CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİNE EKLİ (II) SAYILI CETVELDE YER ALAN KADRO, POZİSYON VE GÖREVLERE ATANACAKLARDA AŞAĞIDAKİ ŞARTLAR;
a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan genel şartları taşımak.
b) En az dört yıllık yükseköğrenim mezunu olmak.
e) Kamuda en az 5 yıllık hizmeti bulunmak.
CUMHURBAŞKANI KARARIYLA ATAMA YAPILACAK KADRO, POZİSYON VE GÖREVLER ŞU ŞEKİLDE OLUŞTU (I SAYILI CETVEL):
Diyanet İşleri Başkanı
Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri
Devlet Denetleme Kurulu Başkan Ve Üyeleri
Savunma Sanayii Başkanı
Bakan Yardımcıları
Cumhurbaşkanlığı Ofis Başkanları
Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum Ve Kurul Başkanları
Türkiye Radyo - Televizyon Kurumu Genel Müdürü
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Başkanı
Özelleştirme İdaresi Başkanı
Sayıştay Başsavcısı
Valiler
Büyükelçiler, Daimi Temsilci/Delegeler
Düzenleyici Ve Denetleyici Kurumlar Başkan Ve Üyeleri (Rtük Ve Kişisel Verileri Koruma Kurulunun Tbmm'ce Seçilen Üyeleri Hariç)
Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu Başkan Ve Üyeleri
Yükseköğretim Kurulu Üyeleri
İç Denetim Koordinasyon Kurulu Üyeleri
Türkiye Maarif Vakfı Mütevelli Heyet Üyeleri
Yunus Emre Vakfı Mütevelli Heyet Üyeleri
Türkiye İnsan Hakları Ve Eşitlik Kurumu Başkan Ve Üyeleri
Rektörler (Milli Savunma Ve Türk-Japon Bilim Ve Teknoloji Üniversitesi Rektörleri Dahil)
Afet Ve Acil Durum Yönetimi Başkanı
Gelir İdaresi Başkanı
Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanı
Küçük Ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme Ve Destekleme İdaresi Başkanı
Türk İşbirliği Ve Koordinasyon Ajansı Başkanı
Türkiye İstatistik Kurumu Başkanı
Yurtdışı Türkler Ve Akraba Topluluklar Başkanı
Akaryakıt İkmal Ve Nato Pol Tesisleri İşletme Başkanı
Atatürk Kültür, Dil Ve Tarih Yüksek Kurumu Başkanı
Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü Başkanı
Nadir Toprak Elementleri Enstitüsü Başkanı
Bakanlıkların, Teftiş Kurulu, Rehberlik Ve Teftiş, Rehberlik Ve Denetim, Denetim Hizmetleri Başkanları İle Diğer Kurul Başkanları
Diyanet İşleri Başkanlığı Rehberlik Ve Teftiş Başkanı
Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Rehberlik Ve Teftiş Başkanı
Dışişleri Bakanlığı Stratejik Araştırmalar Merkezi Başkanı '
Diyanet İşleri Başkan Yardımcıları
Milli İstihbarat Teşkilatı Başkan Yardımcıları, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanlığı Başkanları
Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreter Yardımcıları Savunma Sanayii Başkan Yardımcıları
Cumhurbaşkanlığına Bağlı Kurum Ve Kurul Başkan Yardımcıları
Merkez Bankası Başkan Yardımcıları
Din İşleri Yüksek Kurulu Başkanı
Mushafları İnceleme Ve Kıraat Kurulu Başkanı
Toplu Konut İdaresi Başkanı
Çanakkale Savaşları Ve Gelibolu Tarihi Alan Başkanı
Türk Patent Ve Marka Kurumu Başkanı
Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Başkanı
Türkiye Yazma Eserler Kurumu Başkanı
Türkiye Tıbbi Cihaz Ve İlaç Kurumu Başkanı
Bölge Kalkınma İdaresi Başkanları
Ölçme, Seçme Ve Yerleştirme Merkezi Başkanı
Tarım Ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Başkanı
Türkiye Bilimsel Ve Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanı
Türkiye Sağlık Enstitüleri Başkanı
Türkiye Su Enstitüsü Başkanı
Ulaştırma, Denizcilik Ve Haberleşme Araştırmaları Merkezi Başkanı
Vergi Denetim Kurulu Başkanı
Gelir İdaresi Başkan Yardımcıları
Türk Akreditasyon Kurumu Genel Sekreteri
Helal Akreditasyon Kurumu Genel Sekreteri
Sosyal Güvenlik Kurumu Başkan Yardımcıları
Özelleştirme İdaresi Başkan Yardımcıları
Yurtdışı Türkler Ve Akraba Topluluklar Başkan Yardımcıları
Genel Müdürler
Strateji Geliştirme Başkanları
Helal Akreditasyon Kurumu Yönetim Kurulu Başkanı
İller Bankası Genel Müdürü
Basın İlan Kurumu Genel Müdürü
Türkiye Kalkınma Bankası Genel Müdürü
Türkiye Varlık Fonu Yönetim Kurulu Başkanı, Genel Müdürü Ve Yönetim Kurulu Üyeleri
Adli Tıp Kurumu Başkanı
Avrupa Birliği Eğitim Ve Gençlik Merkezi Başkanı
Türkiye'nin Taraf Olduğu Uluslararası Anlaşmalar Gereği Kurulan Üniversitelerin Mütevelli Heyeti, Yönetim Ve Denetim Kurulu Başkan Ve Üyeleri
CUMHURBAŞKANI ONAYIYLA ATAMASI GERÇEKLEŞTİRİLECEK KADRO, POZİSYON VE GÖREVLER DE ŞÖYLE OLUŞTU 2 SAYILI CETVEL)
Dışişleri Bakanlığı Teftiş Kurulu Üyeleri
Diplomasi Akademisi Başkanı Din İşleri Yüksek Kurulu Üyeleri
Mushafları İnceleme Ve Kıraat Kurulu Üyeleri
Helal Akreditasyon Kurumu Yönetim Kurulu Üyeleri
Türkiye Radyo - Televizyon Kurumu Yönetim Kurulu Üyeleri
Toplu Konut İdaresi Başkan Yardımcıları
Türkiye İstatistik Kurumu Başkan Yardımcıları
Atatürk Kültür, Dil Ve Tarih Yüksek Kurumu Bağlı Kurum Başkanları
Afet Ve Acil Durum Yönetimi Başkan Yardımcıları
Sayıştay Savcıları
Bölge Kalkınma İdaresi Başkan Yardımcıları
Türk İşbirliği Ve Koordinasyon Ajansı Başkan Yardımcıları
Polis Akademisi Başkanı
Adli Tıp Kurumu Başkan Yardımcıları, İhtisas Kurulları Başkan Ve Üyeleri
Bakanlık Daire Başkanları
Bakanlık Müfettişleri (Adalet, Mülkiye, Vergi Ve İş Müfettişleri Dahil)
Hazine Kontrolörleri, Sigorta Denetleme Uzmanları, Sigorta Denetleme Aktüerleri
I.Hukuk Müşavirleri (Bakanlık Ve Bağlı, İlgili, İlişkili Kuruluşları)
Çalışma Ve Sosyal Güvenlik Eğitim Araştırma Merkezi Başkanı
Genel Müdür Yardımcıları (Bağlı, İlgili, İlişkili Kuruluşlar Dahil)
Gelir İdaresi Daire Başkanları
Sosyal Güvenlik Kurumu Yönetim Kurulu Üyeleri (3)
Türkiye Tıbbi Cihaz Ve İlaç Kurumu Başkan Yardımcıları
Türk Patent Ve Marka Kurumu Başkan Yardımcıları Ve Yönetim Kurulu Üyeleri
Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Başkan Yardımcıları
Adalet Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkan Yardımcıları
Vergi Denetim Kurulu Başkan Yardımcıları Spor Toto Teşkilat Başkanı
Daimi Temsilci Yardımcıları, Cumhurbaşkanlığı İle Bakanlık Ve Bağlı İlgili, İlişkili Kuruluşlarının Yurtdışı Sürekli Görevlerine Atanacaklar
İller Bankası Genel Müdür Yardımcıları
Kamu İktisadi Teşebbüsleri Yönetim Kurulu Üyeleri
Milli Piyango İdaresi Yönetim Kurulu Üyeleri
Küçük Ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme Ve Destekleme İdaresi Başkan Yardımcıları
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Para Politikası Kurulu Üyesi
Türkiye Bilimsel Ve Teknolojik Araştırma Kurumu Başkan Yardımcıları
Türkiye Bilimler Akademisi Başkanı
Türkiye İş Kurumu Yönetim Kurulu Üyeleri
Türkiye Kalkınma Bankası Genel Müdür Yardımcıları
Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü Yönetim Kurulu Üyeleri
Türkiye Atom Enerjisi Komisyonu Ve Danışma Kurulu Üyeleri
Türk Akreditasyon Kurumu Genel Sekreter Yardımcıları
Spor Müşavirleri
Bakanlıklardaki Kurul Üyeleri
Türkiye Bilimsel Ve Teknolojik Araştırma Kurumu Yönetim Kurulu Üyeleri
Vakıflar Meclisi Üyeleri
Bölge Müdürleri (Bağlı, İlgili, İlişkili Kuruluşlar Dahil)
Defterdarlar
Bakanlık İl Müdürleri
İl Emniyet Müdürleri
İl Müftüleri
Vali Yardımcıları Ve Kaymakamlar
Vergi Dairesi Başkanları
Türkiye İstatistik Kurumu Daire Başkanları
Vakıflar Genel Müdürlüğü Rehberlik Ve Teftiş Başkanı
GÖREV SÜRELERİ BELİRLENEN KADROLAR:
|
III SAYILI CETVEL |
|
|
KADRO/UNVAN/GÖREV |
GÖREV SÜRESİ |
|
DİYANET İŞLERİ BAŞKANI |
4 YIL |
|
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU ÜYELERİ |
4 YIL |
|
REKTÖRLER |
4 YIL |
|
ÖLÇME, SEÇME VE YERLEŞTİRME MERKEZİ BAŞKANI |
4 YIL |
|
TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI BAŞKANI |
4 YIL |
|
TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI BAŞKAN YARDIMCILARI |
4 YIL |
|
TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI PARA POLİTİKASI ÜYESİ |
4 YIL |
|
TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU BAŞKANI |
4 YIL |
|
TALİM VE TERBİYE KURULU BAŞKANI |
4 YIL |
|
ATATÜRK KÜLTÜR, DİL VE TARİH YÜKSEK KURUMU BAŞKANI |
3 YIL |
|
TÜRKİYE BİLİMSEL VE TEKNOLOJİK ARAŞTIRMA KURUMU BAŞKANI |
4 YIL |
|
TÜRKİYE RADYO-TELEVİZYON KURUMU GENEL MÜDÜRÜ |
4 YIL |
|
TÜRKİYE RADYO-TELEVİZYON KURUMU YÖNETİM KURULU ÜYELERİ |
4 YIL |
|
DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUM BAŞKAN VE ÜYELERİ (RTÜK |
4 YIL |
|
HARİÇ) |
|
|
TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONU BAŞKAN VE ÜYELERİ |
4 YIL |
|
TÜRKİYE İNSAN HAKLARI VE EŞİTLİK KURUMU BAŞKAN VE ÜYELERİ |
4 YIL |
|
İÇ DENETİM KOORDİNASYON KURULU ÜYELERİ |
4 YIL |
|
YAZMA ESERLER KURUMU BAŞKANI |
4 YIL |
|
ADLİ TIP KURUMU BAŞKANI |
4 YIL |
|
TÜRKİYE SAĞLIK ENSTİTÜSÜ BAŞKANI |
3 YIL |
|
SAYIŞTAY BAŞSAVCISI |
4 YIL |
SAMİ KAYALAR
